Система менеджмента качества работ по технической инвентаризации и проверки характеристик недвижимого имущества / Cистема контроля за правильностью выполнения работ по технической инвентаризации
Контроль за правильностью выполнения работ по технической инвентаризации и проверке характеристик (далее – контроль) осуществляется в порядке установленном Инструкцией о порядке осуществления контроля за правильностью выполнения работ по технической инвентаризации и проверке характеристик недвижимого имущества, утвержденной постановлением Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь №13 от 25.01.2011 с учетом изменений, внесенных постановлением Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь № 51 от 26.07.2011 (скачать 2-ую редакцию от 26.07.2011) (далее - Инструкция о контроле).
Основными задачами осуществления контроля являются:
постоянное улучшение качества работ и достижение высокого уровня развития технологий в сфере технической инвентаризации и проверки характеристик недвижимого имущества (далее – техническая инвентаризация);
обеспечение соблюдения инженерами по технической инвентаризации и техниками по технической инвентаризации и иными специалистами, выполняющими работы по технической инвентаризации (далее – специалисты по технической инвентаризации) законодательства в сфере технической инвентаризации;
принятие предусмотренных законодательством Республики Беларусь мер по обеспечению защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также государства от неправомерных действий (бездействия) специалистов по технической инвентаризации;
предупреждение неправомерных действий (бездействия) специалистов по технической инвентаризации при выполнении ими работ по технической инвентаризации;
оказание специалистам по технической инвентаризации методологической поддержки при выполнении ими работ по технической инвентаризации.
Контроль осуществляется путем проведения внутренних плановых и внеплановых, а также специальных проверок правильности выполнения работ по технической инвентаризации недвижимого имущества (далее – проверки).
Внутренние плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным руководителем соответствующей организации по государственной регистрации планом-графиком, составляемым не позднее 20 января на текущий год (далее – план-график). При этом плановые проверки в отношении одного и того же специалиста по технической инвентаризации проводятся не реже одного раза в 3 (три) года. План-график составляется с учетом планируемой аттестации специалистов, проводимой в соответствии с Положением о порядке аттестации специалистов по технической инвентаризации, таким образом, чтобы проверки проводились в период не ранее 6 (шести) месяцев перед аттестацией.
Внутренние внеплановые проверки проводятся при наличии оснований для проведения проверки правильности выполнения работ по технической инвентаризации в организации по государственной регистрации и (или) ее обособленном структурном подразделении, в соответствии с действующим законодательством.
Специальные проверки проводятся в случае поступления в республиканскую организацию по государственной регистрации или Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь, заявления о несогласии с результатами проведения внутренней проверки, а также при наличии оснований для проведения проверки правильности выполнения работ по технической инвентаризации в организации по государственной регистрации и (или) ее обособленном структурном подразделении, в соответствии с действующим законодательством.
Проведение внутренних проверок в организации по государственной регистрации осуществляется постоянно действующей внутренней комиссией по управлению качеством выполнения работ по технической инвентаризации недвижимого имущества (далее – Внутренняя комиссия). Внутренняя комиссия создается из числа специалистов подразделения контроля и анализа качества, с привлечением по необходимости специалистов других подразделений организации по государственной регистрации.
Проведение специальных проверок осуществляется постоянно действующей республиканской комиссией по управлению качеством выполнения работ по технической инвентаризации недвижимого имущества (далее – Республиканская комиссия)
По результатам проверки комиссией по управлению качеством в соответствии с п.п. 17-18 Инструкции о контроле могут быть приняты решения:
1) о признании действий специалиста по технической инвентаризации полностью соответствующими законодательству и рекомендациях руководителю соответствующей организации по государственной регистрации или его обособленного структурного подразделения о поощрении специалиста;
2) о признании действий специалиста по технической инвентаризации в целом соответствующими законодательству;
3)о признании некоторых действий специалиста по технической инвентаризации не соответствующими законодательству;
4) о признании действий специалиста по технической инвентаризации не соответствующими законодательству и рекомендациях руководителю соответствующей организации по государственной регистрации или его обособленного структурного подразделения о принятии в установленном порядке решения о применении к специалисту по технической инвентаризации предусмотренных законодательством мер дисциплинарного взыскания и проведении внеочередной аттестации;
5) о временном отстранении специалиста по технической инвентаризации от занимаемой должности.
Решение о признании действий специалиста по технической инвентаризации полностью соответствующими законодательству может быть принято, если проверенные работы по технической инвентаризации выполнены в полном соответствии с требованиями законодательства.
Решение о признании действий специалиста по технической инвентаризации в целом соответствующими законодательству может быть принято, если проверенные работы по технической инвентаризации выполнены в соответствии с требованиями законодательства. При этом, допускается наличие незначительного количества ошибок технического характера, описок и исправлений в материалах инвентарного дела, за исключением таких ошибок в отношении основных данных объекта недвижимого имущества (наименование, назначение, адрес (местонахождение), площадь, объем, протяженность и т.п.), а также ошибок в итоговых технических документах, составляемых по результатам выполнения работ для выдачи заявителям.
Решение о признании некоторых действий специалиста по технической инвентаризации не соответствующими законодательству может быть принято, если проверенные работы по технической инвентаризации выполнены с незначительным количеством ошибок в отношении основных данных объекта недвижимого имущества (наименование, назначение, адрес (местонахождение), площадь, объем, протяженность и т.п.), а также с ошибками в итоговых технических документах, исправление которых не потребует осуществления государственной регистрации изменения объекта недвижимого имущества.
Результаты проверок рассматриваются на заседаниях комиссий по управлению качеством. По результатам заседания, в случае необходимости, в Акт проверки могут быть внесены изменения и дополнения, в том числе изменено решение комиссии.
Рекомендация о временном отстранении специалиста по технической инвентаризации от занимаемой должности выносится при выявлении грубых нарушений законодательства и (или) злоупотреблений, по которым необходимо принятие срочных мер для их устранения и привлечения к ответственности виновных лиц.
При принятии руководителем соответствующей организации по государственной регистрации или его обособленного структурного подразделения решения о применении к специалисту по технической инвентаризации предусмотренных законодательством мер дисциплинарного взыскания аналогичные меры взыскания могут применятся ко всем лицам, выполнявшим соответствующие работы (составителям описи и иным), и лицам, осуществлявшим проверку и контроль данных работ.
